李俊明
（2016年12月30日）
同志们：
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。作为生产煤炭为主的大型国有企业，安全生产更是立足之本、头等大事、天字号工程，其重要性怎么强调都不为过，每年这个时候，我们都雷打不动地召开安全暨安全生产标准化工作会，就是要大家引起高度的重视，安全工作容不得半点马虎和丝毫懈怠，希望聚精会神开好会，尽心竭力抓落实，坚决守住安全生产红线。
会上，杨书记传达学习了省委全委会、省委经济工作会和全省领导干部警示教育大会主要精神，各级党组织要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，紧密结合实际，深刻领会学习，认真贯彻落实。高总全面总结了2016年度安全及安全生产标准化工作，重点安排部署了2017年的安全工作，全面详实、思路清晰、措施得力。张主席宣读了《关于2016年度安全生产责任书考核兑现的决定》。会上还签订了2017年度《安全生产责任书》和《经营业绩考核责任书》。各单位要按照责任书内容，细化分解，靠实责任，严格把各项内容落到实处，确保完成明年的任务目标。刚才，董事长作了重要讲话，既实事求是地肯定了2016年我们在安全生产工作上取得的成绩，也客观的指出了存在的问题和不足，并在科学研判当前及今后严峻形势的基础上，对2017年的安全生产及各项工作进行了全面部署，特别是对做好明年的安全生产工作、顺利渡过明年的困难，寄予了更大的期望、提出了更高的要求，目标明确、信心百倍、鼓舞人心，是对2017年安全生产及各项工作的总动员，集团公司上下要认真传达学习、坚决贯彻落实。
总体来说，在即将过去的一年，集团公司面对复杂多变的煤炭市场形势，背负着艰巨繁重的安全生产压力，这在靖煤发展史上，都是极其不同寻常的一年。但是各单位、各部门能够紧紧围绕年初确定的各项目标任务，凝心聚力，承压奋进，积极主动找出路，千方百计克难关，不断加强安全生产、经营管理和改革改制等各项工作；全体干部职工能够坚守岗位，辛勤工作，特别在企业经营非常困难的情况下，确保了安全生产各项工作基本平稳发展，尤其是分离移交企业办社会职能工作取得重大突破，刘化公司的改革调整取得新的进展，这充分说明我们靖煤集团的广大干部职工有很强的凝聚力、向心力和战斗力。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是集团公司确定的“强化基础管理年”。我们要认清形势，提高认识，认真领会今天会议的精神实质，统一思想，以更加坚定的信心和决心，不折不扣地抓好安全暨安全生产标准化各项工作。下面，就贯彻今天的会议精神，抓好今后的安全生产工作，我再强调以下五点：
一、提高思想认识，为强化基础管理创造有利条件
安全是最大的政治，是最大的效益，是坚决不能逾越的一道红线，因此我们要紧紧围绕强化基础管理这个中心，牢固树立“生命无价、安全至上”的安全文化理念，进一步提高对防范遏制事故的重要性、紧迫性和事故规律性的认识，把遏制事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。尤其在经济困难时期，要正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，清醒看到企业经营困难带来的不安全因素明显增加，持续关注煤炭行业化解过剩产能、脱困升级给安全生产带来的新情况新问题，并全面进行研究部署，坚决落实安全生产主体责任。煤矿管理重点要从瓦斯、水、火、矿压和提升运输五个方面开展排查整治，及时消除隐患，切实把工作做细做实，把事故消除在萌芽状态。电力、化工生产和基建施工的安全管理要严格落实本领域安全管理各项规定，及时消除各类隐患，确保实现安全生产。
二、注重管理创新，为强化基础管理提供可靠保障
一要不断优化生产布局，严把采区和回采工作面设计关，理顺“抽、灭、掘、采”关系，加快开拓工程施工进度，保证采区正常接替及产能相对稳定，尤其王家山矿和红会一矿的矿建工程，要不断优化掘进施工工艺和劳动组织，切实提高掘进单进水平，确保采区按计划接续。二要推进基层工作简约化，本着“删繁就简、去伪存真”的原则，按照“法定、实用、归一、共享”要求，采取“取消、合并、重整”等方法，在员工培训、班组建设等基础管理中，大力开展去形式化工作，精简业务流程，提高工作效率，集中精力抓好现场管理。三要抓好试点，强化典型引路，积极探索好的经验和管理办法，安全不仅是管出来的，也是经验总结出来的，充分发挥基层首创精神，分级选取一批有代表性、基础较好的单位和区队开展试点，逐步推进，积极探索创新、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法。
三、健全防控机制，为强化基础管理打造有力抓手
健全风险预控管理、隐患排查治理体系，坚持源头、系统、综合治理，构建人防、物防、技防结合的立体化风险防控体系。要把安全风险预控挺在隐患排查前面，加强风险教育和技能培训，全面开展安全风险辨识，使各类安全风险始终受控，并全面推行岗位危险源辨识和人性化的安全确认制，在采、掘、开工作面等主要作业场所全面推行班组安全确认，实行班前评估、班中检查、班后验收。要把隐患治理挺在事故防范前面，树立“隐患就是事故”理念，对隐患排查治理实施精细化、动态化、台帐式管理，实行任务、标准、责任、时限、监督“五定”闭合管理，借势而为、顺势发力，为安全管理拉紧“保险绳”、筑牢“防火墙”。
四、持续提升素质，为强化基础管理激活动力源泉
一要持续加强培训教育。职工素质是安全管理基础的基础，也是我们抓安全保安全强安全的最大瓶颈，要创新培训教育模式，在原有的培训教育方式基础上，紧密结合自身工作属性，有创造性的展开职工培训教育，在提升职工整体素质上下功夫，让培训教育成为职工的意愿，而不能成为负担。二要全面创建精益班组。着力推进标准精益、操作精益，以小班组保大安全，构建并推行标准化的作业流程、作业工序，促进员工上标准岗、干标准活，出安全煤、出高效煤。三要不断规范工作流程。将班组工作内容、程序通过流程固定下来，切实把班组作为安全生产的第一道防线和堡垒，把班组长作为安全生产最前沿的直接指挥者，以班组为核心抓好现场安全管理，尤其要提升班前会质量，使决策层与执行层实现有机融合，并继续深入实施内部模拟化市场运行，把班组打造成自我管理、自主保安、自负盈亏的责任单元。
五、做到精准施策，为强化基础管理夯实关键支撑
一要杜绝各类事故发生。结合事故规律特点，始终狠抓安全日常管理不放松，采取更加有力、更加务实、更加有针对性的措施，不断加大零星岗位、零星工程、零星作业安全监管力度，抓实抓细抓好各项工作。二要深化安全基础建设。持续强化安全生产“六大责任体系”，突出重点，制定有针对性的措施，对症下药、精准施策，继续坚持重点工程、重点时段、重点环节、重点部位实行重点管理不动摇，建立健全应急预案，着实提升矿井本质安全管理水平。三要扎实开展安全检查。坚持问题导向，增强短板意识，集中精力有针对性地开展好专项检查，严格按程序和标准执行，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，加大对违法违规行为的查处力度，不合规范的必须停止生产，务求安全管理取得实效。
俗话说:“一分战略，九分执行。”面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的安全生产任务，我们一定要认真领会今天的会议精神，提振干事创业的信心，以更加务实的作风，充分调动和发挥广大干部职工群众的积极性、主动性、创造性，切实做到遵章守纪、心无旁骛、踏实工作，努力促进安全生产再上新水平，为企业实现转型发展奠定坚实基础，以良好的安全生产发展迎接党的十九大胜利召开。
时间过得很快，2016年即将过去，还想再次叮嘱大家一句：“新的一年，要坚决守住安全生产红线，在任何情况下都不能动摇，不能松懈。”最后，祝愿靖煤在新的一年平安顺利，也祝愿大家和靖煤的每一名干部职工幸福安康。
供稿：靖煤集团公司k8凯发的文化建设部